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Reforme de la garantie locative en Belgique : 3 projets de loi a suivre

Trois projets de reforme de la garantie locative sont en discussion dans les parlements regionaux. Fonds centralise, assurance-garantie, plafonds revus : analyse complete.

EH Par Edouard Hennin 4 min de lecture
Contenu valide jusqu'au 1 décembre 2026 · review
J−179
Entrée en vigueur
1 décembre 2026
Flash
Entrée en vigueur : 1 décembre 2026
Publié il y a
333jours

!Ce qui change concrètement

  • 1Bruxelles teste un fonds centralise de garantie locative (projet Brugal 2.0)
  • 2La Wallonie etudie un modele d'assurance-garantie accessible aux bas revenus
  • 3La Flandre simplifie la liberation de la garantie en cas d'accord amiable
  • 4Le plafond de garantie est lie au PEB a Bruxelles depuis juillet 2026
  • 5Un groupe de travail interfederal prepare une recommandation pour fin 2026
Source officielle :Parlements regionaux -- propositions de decret 2025-2026 →

Le systeme actuel de la garantie locative

La garantie locative en Belgique est aujourd’hui regie par trois legislations regionales distinctes. Le principe commun : le locataire constitue une garantie equivalant a 2 ou 3 mois de loyer, bloquee sur un compte bancaire individualise ou aupres du CPAS.

Mais le systeme montre ses limites. Selon une etude du SPF Economie (2025), 38 % des litiges locatifs en Belgique concernent la garantie locative — constitution, liberation ou retenue abusive. La liberation prend en moyenne 2,5 mois apres la fin du bail, et certains locataires attendent plus de 6 mois.

C’est dans ce contexte que les trois regions preparent des reformes. Pour comprendre vos obligations actuelles, consultez notre guide de la garantie locative.

Chiffre cle

38 % des litiges locatifs en Belgique concernent la garantie locative (SPF Economie, 2025).

Bruxelles : le projet Brugal 2.0

Le Parlement bruxellois examine depuis mars 2025 le projet Brugal 2.0 (Brussels Garantie Locative). Le concept : remplacer le compte bancaire bloque par un fonds centralise gere par un organisme public.

Comment ca marcherait

  1. Le locataire verse sa garantie au fonds Brugal (pas a la banque)
  2. Le fonds investit les garanties collectivement et genere des interets superieurs
  3. En fin de bail, si accord entre les parties, la liberation est automatique en 15 jours ouvrables (contre 2-3 mois actuellement)
  4. En cas de litige, le fonds debloque la part non contestee immediatement

Le projet prevoit des frais de gestion de 0,5 % par an (moins que les frais bancaires moyens actuels). Les premiers tests sont prevus pour 2027.

Deja en vigueur a Bruxelles

Depuis juillet 2026, la garantie est plafonnee a 2 mois pour les logements PEB E-G. C’est une mesure distincte du projet Brugal, mais qui s’inscrit dans la meme logique.

Wallonie : l’assurance-garantie pour les bas revenus

La Wallonie explore une voie differente : l’assurance-garantie locative. Le locataire ne bloquerait plus de capital, mais souscrirait une assurance qui couvre le proprietaire en cas de defaut.

Les avantages du modele wallon

  • Le locataire paie une prime mensuelle (estimee a 15-25 EUR) au lieu de bloquer 2-3 mois de loyer
  • Le proprietaire est couvert par un assureur agree
  • Le CPAS pourrait prendre en charge la prime pour les menages precaires

Le projet est en phase d’audition au Parlement wallon. Les associations de proprietaires sont partagees : la couverture est garantie, mais les montants couverts pourraient etre plafonnes a 2 mois. Consultez notre FAQ sur la garantie locative pour les regles actuelles.

Flandre : simplifier la liberation

La Flandre ne change pas fondamentalement le systeme de constitution, mais s’attaque au probleme de la liberation. Un amendement au Woninghuurdecreet prevoit :

  • Liberation automatique en 15 jours si les deux parties signent un accord amiable (formulaire type)
  • Mediation bancaire gratuite en cas de desaccord sur les retenues
  • Penalite d’interet (taux legal + 2 %) si la banque depasse le delai de liberation

L’objectif est pragmatique : reduire les delais sans bouleverser le systeme. La mesure devrait entrer en vigueur debut 2027.

Comparatif des 3 projets de reforme

AspectBruxelles (Brugal 2.0)Wallonie (assurance)Flandre (liberation)
Changement principalFonds centraliseAssurance-garantieLiberation acceleree
Impact locatairePlus d’interet, liberation rapidePas de capital bloqueLiberation en 15 jours
Impact proprietaireCouverture inchangeeCouverture assureurPenalite si retard
Etat d’avancementProjet de loi deposeAuditions en coursAmendement en preparation
Entree en vigueur estimee20272027Debut 2027
Conseil pratique

Quel que soit le projet qui aboutira, l’etat des lieux reste la piece maitresse pour justifier les retenues sur la garantie. Pensez a le realiser de maniere detaillee.

Perspectives : vers une harmonisation ?

Un groupe de travail interfederal, reuni depuis janvier 2026, prepare une recommandation pour fin 2026 sur les points suivants :

  1. Portabilite de la garantie : permettre de transferer sa garantie d’un bail a l’autre sans deblocage complet
  2. Plafonds harmonises : aligner les montants maximums entre regions
  3. Digitalisation : creer un registre national des garanties locatives

Pour les proprietaires, la recommandation principale est de documenter rigoureusement les etats des lieux et de constituer la garantie via les canaux legaux. Les nouvelles obligations proprietaire 2026 completent ce panorama. Utilisez notre outil de creation de bail pour generer un contrat conforme aux dernieres regles en vigueur.

Source officielle : Parlements regionaux -- propositions de decret 2025-2026 →

Chronologie

  • Mars 2025
    Depot du projet Brugal 2.0 au Parlement bruxellois
  • Juin 2025
    Auditions d'experts au Parlement wallon
  • Juillet 2026
    Lien PEB-garantie entre en vigueur a Bruxelles
  • Fin 2026
    Recommandation du groupe de travail interfederal

Questions fréquentes

  • En Wallonie et en Flandre, le maximum reste 2 ou 3 mois selon le mode de constitution. A Bruxelles, depuis juillet 2026, le maximum est de 2 mois pour les logements classes PEB E, F ou G, et 3 mois pour les logements A a D.

  • C'est un projet bruxellois de fonds centralise ou le locataire verse sa garantie a un organisme public (et non sur un compte bloque bancaire). Le fonds preleve des frais de gestion reduits et libere la garantie plus rapidement en fin de bail.

  • En Wallonie, le projet de decret prevoit que le proprietaire ne peut pas refuser une assurance-garantie agreee comme mode de constitution. Ce n'est pas encore vote.

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